第799章 796【三都护府】(第2/3页)
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二为饶乐都护府,三为安东都护府(黑龙江都司)。”
“安北都护府,治所设在归化城(呼和浩特)。归化城,改名云中城。管辖河套汉民和察哈尔、土默特等部蒙古。辖内汉民,由朝廷指定汉官治理。蒙古诸部,设立十二都统府,十二都统皆由蒙古首领担任。蒙古都统可以世袭,但必须提前得到朝廷册封。但有过失,朝廷有权重新选定都统。”
“饶乐都护府,治所设在三河交汇处。当建城池,城名未定,可为饶州。管辖科尔沁及巴林、翁牛特、乌珠穆沁等部。辖内汉民,由汉官治理。蒙古诸部,亦设十二都统府,与安北都护府一般无二。”
“安东都护府,由黑龙江都司改名。原都司治所(哈尔滨),东迁至前明的奥里迷驿站(同江),可在黑龙江与松花江交汇处建城,名曰黑水城。辖内汉民,有汉官治理。女真诸部,亦设都统府。”
赵瀚拿来地图仔细查看,基本认同大臣们制定的新方案。
归化城改名云中城,虽然跟汉唐的云中郡城位置有差。但差得也不远,无非是托克托县与呼和浩特的区别,两地相距还不到二百里。
新的云中城,背靠阴山,掌控着肥沃的土默川,地势易守难攻,而且军粮完全可以自足。遇到危险,山陕援军可走黄河支援,河北援军可走张家口直取察哈尔诸部。
赵瀚说道:“饶乐都护府的治所,建城之后,就叫饶乐城吧。毕竟江西就有一个饶州,尽量避免重名。”
科尔沁草原的饶州,是辽代设立的,就在饶乐水南岸。
饶乐水这个名字,古已有之,并非辽国定下的。唐代叫饶乐都督府,当时属于奚族人的聚居地。
饶乐水,富饶安乐之河,从名字就能看出那里土壤肥沃。
黑土地啊!
即将修筑的饶乐城,在通辽市区以西二百里,位于西拉木伦河、老哈河、西辽河交汇处。
顺着河流向西,是巴林部驻地,继续往西可翻越大兴安岭南部余脉,去打察哈尔部可以,去攻打漠北也可以。交通要道。
顺着河流往东,能控厄科尔沁诸部。西辽河汇入辽河之后,往南直达铁岭,辽宁物资可通过船只,直接运去饶乐城那边。交通要道。
顺着河流往南,能直抵宁城县南部。再翻过几座山岭,便是滦河的支流,河北物资也可能快速运到饶乐城。交通要道。
不说什么黑土地,仅凭饶乐城向三面辐射的交通,就足以成为饶乐都护府的治所。严格来说,是向四面辐射,往北边也能走一段河流。
饶乐城附近那一大片,原本是科尔沁部的地盘。
现在肯定要迁徙汉民过去,正好这次科尔沁各部死伤惨重,草场全都需要重新划定。
赵瀚说道:“蒙古诸部二十四都统,礼部选两个右侍郎,去草原主持会盟并册封。各部掳走的汉人奴隶,必须全部释放,迁去都护府的治所耕种。谁敢私藏汉人奴隶,一旦发现,都统斩首,其子不得承袭职位!”
说什么设置三大都护府,其实就是明代的都司。
说什么设置蒙古二十四都统府,其实就是满清的盟旗制。
换皮之后更好听,而且大量恢复古地名。云中城肯定比归化城好听,饶乐水也肯定比西拉木伦河好听。
名字一换,立马高大上起来,而且还有种直追汉唐的气派。
当然,细节又有不同,并非只是换名而已。
卢象升说道:“陛下,臣等反复商讨,都督府也强烈建议,应该恢复都护的统兵权。此次出兵,黑龙江都司李正,也是临时恢复了统兵权。今后估计颇多战事,不可能每次都要朝廷授权。若陛下担忧唐朝节度使故事,可将都护府的民政大权,全部交给长史来负责。长史由文官充任,掌控财权和民权。都护府长史,品级定为从二品,秩比各省右布政使。”
赵瀚反复琢磨,点头说:“可以。”
宋应星突然说:“陛下,各省左右布政使,职能颇有重合之处。臣与阁部大臣商议,请每省设两位右布政,分管省内各厅事务。”
也就是说,一个左布政使,相当于省(那个)长。两个右布政使,相当于分管副省(那个)长。
赵瀚说道:“此事可征求各省布政使的意见,汇总之后再做讨论。”
赵瀚又说:“安东都护府,治所可迁到黑龙江与松花江交汇处(同江)。但现在不要着急,那里太远了,暂时还得留在现有的驻地(哈尔滨)。王辅臣带着1500士卒,已经驻扎在那边了,最近几年,罪犯多多流放过去。虽是流犯,但不得虐待,尽量给予足够被服和粮食。让流犯充实人口,开垦土地,娶当地土著女子为妻。至少五年之后,才能迁徙安东都护府驻地。至于建造黑水城,也得慢慢来,那边人口稀少,经不起筑城的折腾。”
“陛下圣明!”众臣高呼。
赵瀚笑道:“散去吧。”
阁部重臣喜滋滋离开,虽然赵瀚清理田政和官场,把京官们也搞得人人自危。但打击贪腐是一回事儿,